Fogalomtár › Szabályozás és jog
elnöki rendelet (EO)
angolul: executive order
Az elnöki rendelet az amerikai elnök írásos utasítása a szövetségi kormányzatnak, amely törvényhozási szavazás nélkül szabja meg például az AI állami kezelését.
Érthetően
Képzeld el, hogy egy nagyvállalat vezérigazgatója körlevelet ír minden részlegnek: mostantól így dolgozunk. A cég alapszabályát nem írhatja át, de azt megszabhatja, hogyan dolgozzanak a saját emberei. Az elnöki rendelet ugyanez az Egyesült Államokban: az elnök utasítja a minisztériumokat és a szövetségi hivatalokat.
Az AI-hírekben azért találkozol vele sokat, mert az USA-nak nincs átfogó, szövetségi AI-törvénye. Az amerikai AI-politika irányát ezért szövetségi szinten jórészt elnöki rendeletek jelölik ki. Ezek mondják meg, mit kérjenek a hivatalok a fejlesztőktől, milyen AI-t vásárolhat az állam, és mit tekintsenek a hivatalok kiemelt célnak. Új pénzt viszont csak a Kongresszus adhat.
A törvénnyel szemben gyorsan megszületik, mert elég hozzá egy aláírás, de ugyanilyen gyorsan el is tűnhet. A következő elnök egyetlen tollvonással visszavonhatja, ezért az amerikai AI-szabályozás kormányváltáskor éles kanyarokat vehet.
Hogyan működik
- Az elnök stábja megírja a szöveget, amely az alkotmányra vagy egy meglévő törvényre hivatkozik, mert a rendelet csak ezekből a felhatalmazásokból meríthet.
- Az elnök aláírja, a rendelet sorszámot kap, és megjelenik a hivatalos szövetségi közlönyben, a Federal Registerben.
- A rendelet feladatokat és határidőket oszt a hivataloknak: például dolgozzanak ki irányelveket, készítsenek jelentést, vagy írják át a közbeszerzési szabályokat.
- A hivatalok ezeket saját szabályokká és szerződéses feltételekké alakítják, és a cégek jellemzően csak ezeken keresztül érzik a hatását.
- A bíróság megsemmisítheti, ha túllép az elnök hatáskörén, a Kongresszus törvénnyel felülírhatja, a következő elnök pedig visszavonhatja.
Példa a mindennapokból
Azt olvasod a hírekben, hogy az amerikai elnök aláírt egy rendeletet az AI-ról, és másnap megmozdulnak a techcégek részvényei. A rendelet rád közvetlenül nem vonatkozik, és a cégeket is többnyire csak közvetve éri el. Ha viszont az általad használt chatbot vagy agent fejlesztője az amerikai államnak is szállít, vagy a hivatalok a rendelet nyomán új szabályokat hoznak, a cégnek igazodnia kell, így a termék is változhat.
Kit érint
Gyakori félreértés
Korlátok és kockázatok
- Nem tartós: a következő elnök indoklás nélkül visszavonhatja, ezért hosszú távú üzleti döntést kockázatos egyetlen rendeletre alapozni.
- A hatása késve és közvetve jelentkezik, mert a rendelet sokszor csak feladatot ad a hivataloknak, a tényleges szabályok hónapokkal később születnek meg.
- Bíróságon megtámadható: a nagy visszhangot keltő rendeletek egy részének végrehajtását a bíróság részben vagy egészben leállítja.
- Magyarországon és az EU-ban nincs jogi hatálya, itt az uniós és a hazai jogszabályok érvényesek rád.
Hasonló, de nem ugyanaz
- törvény – A törvényt a törvényhozás fogadja el és mindenkire kötelező, az elnöki rendeletet egyedül az elnök adja ki, és a végrehajtó hatalom működését irányítja.
- EU MI-rendelet (AI Act) – Az uniós rendelet a neve ellenére törvényi erejű jogszabály, amely közvetlenül kötelezi a cégeket, és nem vonható vissza egyetlen aláírással.
- kormányrendelet – A magyar kormányrendelet általánosan kötelező jogszabály, amelyet a kormány testületként alkot, az amerikai elnöki rendelet viszont egy személy utasítása a saját apparátusának.
Kapcsolódó fogalmak
AI-szabályozás, jogszabály, végrehajtó hatalom
14110. számú elnöki rendelet, 14179. számú elnöki rendelet
EU MI-rendelet, AI-irányítás, exportkorlátozás, AI-biztonság, önkéntes vállalás
Röviden a története
Az amerikai elnökök George Washington 1789-es hivatalba lépése óta adnak ki ilyen utasításokat. Az első, kifejezetten AI-ról szóló rendeletet (13859. számú) Donald Trump írta alá 2019 februárjában. Az addigi legátfogóbb, a biztonságra és a kockázatokra összpontosító rendeletet (14110. számú) Joe Biden adta ki 2023 októberében. Trump ezt 2025 januárjában visszavonta, és a 14179. számú rendelettel új, a szabályozási akadályok lebontására épülő irányt jelölt ki.
Hol tart most
Átfogó szövetségi AI-törvény híján az elnöki rendelet az amerikai szövetségi AI-politika fő eszköze. Az irány a 2025-ös kormányváltás óta a fejlesztés gyorsítása és a korlátok lazítása. Közben több amerikai állam saját AI-törvényt hozott. Egy 2025. decemberi elnöki rendelet ezek visszaszorítását és egységes szövetségi keretet céloz, de a szövetségi és az állami szint viszonya továbbra is vitatott.
A hírekben
- USA: hálózati vészhelyzet 13 államban, nemzeti vészhelyzet a nagyfeszültségű rendszer védelmére2026. okt. 29. · Ipar
- Olaszország: a 179/2026 rendelet bírságokat állapít meg és semmissé teszi az algoritmusos elbocsátást2026. okt. 5. · Jog
- Washington helyett New York City és Oregon alkot saját frontier AI-szabályokat2026. szept. 25. · Jog
- A kaliforniai szakszervezeti szövetség reagált Newsom AI-biztonsági rendeletére2026. szept. 18. · Munka és HR
- Newsom végrehajtási rendelete független MI-auditorokat és biztonsági értékelőket írna elő2026. szept. 18. · Jog
- Newsom végrehajtási rendeletet írt alá az AI-biztonságról, Sanders tiltaná a szuperintelligenciát2026. szept. 15. · Agent Age
- Állami MI-törvények és szövetségi felülírás: Texas, Colorado, megfelelési útmutatók2026. szept. 14. · Jog
- New York egyéves moratóriumot rendelt el a nagy adatközpontok építésére2026. aug. 31. · Ipar
Más nevei
elnöki rendelet · végrehajtási rendelet · elnöki végrehajtási rendelet · elnöki utasítás · executive order · EO · E.O. · presidential executive order
Források
A szócikk gépi szerkesztéssel készült és gépi szakmai lektoráláson ment át; a „hírekben” rész az Agent Age sztorijaiból automatikusan frissül.